衡水高新区以“双创新”促“双协同”

衡水发布2017-07-17 08:09

[摘要]在河北省首届园博会胜利开幕之际,由衡水市政府主办、衡水高新区管委会承办的“2017·衡水京津冀‘双协同’创新论坛”在美丽的衡水湖畔成功举行。

衡水高新区以“双创新”促“双协同”

7月16日,在河北省首届园博会胜利开幕之际,由衡水市政府主办、衡水高新区管委会承办的“2017·衡水京津冀‘双协同’创新论坛”在美丽的衡水湖畔成功举行。

衡水高新区以“双创新”促“双协同”
此次活动旨在深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,交流探讨京津冀协同发展及雄安新区的设立对衡水及高新区发展的重大意义和影响,如何在推进京津冀协同发展及服务雄安新区建设过程中实现自身的跨越发展。会上,衡水市政府市长王景武发表致辞,2013年诺贝尔奖获得者、美国斯坦福大学终审教授托马斯·聚德霍夫通过视频发表致辞;衡水市政府党组成员、高新区管委会主任姚幸福发布了衡水高新区“协同发展、协同治理”白皮书;耶鲁大学、北京大学、美国加州大学等知名院校专家学者围绕“协同发展、协同治理”分别发表了相关主题演讲;举行了“双协同”创新小镇启动仪式和中美干细胞研究中心衡水分中心揭牌仪式;衡水高新区管理委员会分别与中科院工程热物理研究所、中科院微生物研究所、中科院文献情报中心签署了战略合作意向书,SCO2(超临界CO2)发电装备、降压饮料规模化制备、膳食纤维规模制备等三个科技成果转化项目和衡东轻卡汽车超市、迈德斯特智慧养老产业基地、汽车尾气净化系统、对外贸易综合服务平台、慈航药业新制剂、华耒大健康等6个配套服务及高科技项目签约进区。

近年来,衡水高新区认真贯彻落实有关重要指示精神和省、市有关工作部署,抢抓京津冀协同发展重大战略机遇,适应新常态,践行新理念,坚定走新路。以深化“科技创新、制度创新”推进“协同发展、协同治理”,不断为“打造千亿级产业园、争创国家级高新区”提供科技支撑和产业保障。今年,衡水高新区成功入列京南国家科技成果转移转化示范区,以第一名的成绩被确定为河北省综合示范试点开发区。

打造衡水科技谷,以科技创新促进“双协同”

衡水高新区积极对接引入以中科院为核心的京津顶尖科研机构、科研成果和科研人才,以每年新增不低于1亿元的增幅不断加大科技投入,全力打造衡水科技谷。2016年较之2015年增加了15%,达到7.8亿元,今年预计投入9.5亿元。中科衡水科技成果转化中心:与中科院过程工程研究所合作,启动建设了6000平方米的研发楼、5000平方米的中试车间和绿色化工、能源材料、生命健康、节能环保四大平台,建立了生化工程、多相复杂系统、湿法冶金3个国家重点实验室和张锁江、张懿、李洪钟3个院士工作站,15个科技成果转化项目正式签约,12个科研项目通过专家评审,并发布了一系列高科技成果,开展了一系列企业咨询服务。首批投入5000万元研发经费,与中科院工程热物理研究所合作,共建最具国际前沿的SCO₂(超临界CO₂)发电装备项目,依托这一世界最热门的研究课题,实现一个课题多个核心技术、多个成果转化的裂变效应,打造中国SCO₂发电产业集群示范基地,引领光热发电技术革命。科技创新对招商引资和项目建设的虹吸效应正在凸显。“蓝火计划”衡水基地:与教育部合作,建设规划占地735亩、建筑面积33万平方米的“蓝火计划”衡水基地。目前,总投资4亿元总建筑面积5万平方米的一期工程已完工,设立高校工作站21个,与35所京津高校达成合作项目163项,为企业解决技术难题89个,储备高新技术项目25个。京、津、石、衡创客联盟:主导创建北京、天津、石家庄、衡水四大创客空间,筑四地巢、引双创凤,形成大脑在京津石、身体在衡水的成果转化模式。目前,已有20家“双创”企业团队、5家研发中心、1位“千人计划”专家、179位首席专家入驻,举办项目路演36次,推介项目120余项,与区内企业形成协同互动。衡水蓝火众创空间被科技部认定为国家级众创空间。润德环境工程公司在第二届“中国创翼”青年创业创新大赛中获得“金翼奖”。衡水科技大市场:与市科技局合作,建设了1000平方米的科技大市场。立足本市、辐射周边,依托线上线下平台,开展科技成果展示、技术需求发布、技术商品交易、信息交流共享等综合服务,促进技术转移和成果转化。成功举办了一系列科技成果发布会和知识产权专题培训会,发布科技成果300余项。目前正在积极推进与中国技术交易所有限公司的合作,共建共享交易平台。

依托衡水科技谷,衡水高新区加快推进传统产业转型升级,培育创新型龙头企业,积极承接京津外溢产业,着力重构产业体系,扎实推进科研成果就地转化,努力实现区域经济由要素驱动向创新驱动的跨越。引导橡胶、化工类传统行业企业,与全国高等院校、科研院所等开展深度合作,发展新型功能材料产业,开发新产品、新技术,引入新工艺、新设备,加速科技成果转化,实现绿色发展。精信集团与北京橡胶研究院合作,加速向全国绿色改性合成橡胶研发生产基地转型。凯亚化工与武汉大学合作,开发葵二酸下游系列衍生物项目。均凯化工与天津大学合作,建设柔性液晶显示材料项目。冀衡集团与中科院过程工程所合作,推进过硫酸铵高效电解技术的升级和清洁生产,建设全国过硫酸铵高效清洁生产示范基地;扶持和引导区内企业加大研发投入,承担国家和省重大科技项目,自建或与科研机构合建科技创新平台,提升企业自主创新能力。目前,全区企业已建成省级企业技术中心16家,省级以上工程技术研究中心7家(养元公司、丰泽橡胶、精信化工、中铁建、冀衡药业、金太阳、昭远钢结构),院士工作站2家(老白干、丰泽橡胶),生产力促进中心1家,省级产业技术研究院1家。全区发展高新技术企业36家、科技型中小企业171家、科技小巨人企业20家,累计专利授权量663件;围绕节能环保、生命科学、大健康、电子信息等战略性新兴产业,规划建设占地2000亩、起步区500亩的中科衡水科技成果转化产业园,促进高新技术产业加速聚集、集群发展。先后启动推进了中科院新材料新能源钒钛全系、北京金亿圆生物蛋白酶、华药大健康产业园、中美(衡水)国际生命科学产业苑、中国杭萧绿色装配式建筑5个百亿投资(产值)项目和亚洲单体最大的中国广核(衡水)生物质液化天然气项目。其中,中美(衡水)国际生命科学产业苑项目,已经聘请2013年诺贝尔医学奖获得者托马斯先生为顾问,确保项目顺利推进。

完善体制机制,以制度创新服务“双协同”

衡水高新区不断创新工作方式,完善工作措施,实施立体式改革,提供全方位服务,为协同发展、协同治理提供制度支持和措施保障。

实施立体式改革。机构编制管理方面:成立了行政审批局,按照适度超前、人随事走的原则,对原审批中心进行软硬件改建扩建,充实加强行政审批队伍建设,将原直属部门人员统一划转,将双重管理和垂直管理部门审批人员的组织关系全部划入审批局党总支。创设了京津冀战略协作局,目前全区共设立5个专业招商部门,并在其他各职能部门内设招商分局,形成主业主责的整体联动。设立了新型功能材料产业园,整合完成原北方工业基地、循环经济园区两大园区,以新型功能材料产业为引领,加快产业转型升级。人事薪酬方面:按照“档案封存、全员聘任、以岗定责、绩效考核”原则,在区机关推行人事和薪酬制度改革,让有能力的人挑岗位、有需要的岗位选能人,打破身份、年龄、区域局限,突出主业主责,努力实现招商引资竞争化、机构设置大部制化、部门职责清单化、人员配置合理化“四化”改革目标,营造公平竞争环境,激发干部职工内在活力。目前,全区部门正、副职及科室人员通过管委会和部门的聘任进行履职,管理岗淘汰率达到38.8%,干部队伍配置进一步优化,创新创业激情活力进一步迸发。行政审批方面:将全区121项审批权限全部划转到审批局或到审批大厅办理,划转集中率100%。共简化审批流程13项,合并精简6项,压缩审批环节22项,缩短时限合计275天。“三证合一”落地实施,一般企业注册当日办结;建设项目选址意见书、用地规划许可、建筑工程许可办结时间从15个工作日缩减为1个工作日,企业立项备案流程时间从2-3天缩短到1-2小时。

提供全方位服务。金融服务方面:围绕科技创新融资需求,重点打造4类融资平台。打造宝云建投融资平台。将区直属原宝云房产公司改组为宝云建投公司,划拨注入国有资产,与工行、农商行、农发行、国开行、天津银行等金融机构合作,设立30亿规模的产业发展基金,支持科技创新、企业转型和项目建设。打造高康资本融资平台。由区财政、高康公司、养元公司合作设立,基金总规模5亿元。通过债权投资、夹层投资、PE投资、上市公司定向增发、并购重组、新三板投资等形式融通资金。打造“银政通”融资平台。与衡水工商行、农商行合作,设立10亿规模的“银政通”业务基金,由区财政向银行交纳风险补偿基金,银行按不高于风险补偿金10倍的贷款额度向区内企业提供贷款。打造创新投资基金平台。以同创公司、宝云建投为出资主体,设立5.7亿规模的“蓝火”投资基金,为科技研发、成果转化、产业升级和项目建设提供有力保障。中介服务方面:依托“蓝火计划”基地,为企业开展辅导、研发、孵化、中试、量产、知识产权等全系服务;引进河北凌坤律师事务所、青岛创业大学等战略合作伙伴,做好政务代理、商务策划、校企合作、项目管理等服务;建成国家工程橡胶产品质量监督检验中心、河北美创检测科技有限公司等第三方检验检测技术服务机构,帮助企业做好产品检测、技术咨询、人员培训等服务,推动大众创业、万众创新和产业转型升级。生活服务方面:积极对接引进京津优质教育、医疗资源,打造总投资270亿元的宝云生态城和高铁商务区,具有智慧社区、健康社区、海绵城市特点的水岸雅居新型社区,总投资20亿元的北大医疗集团高新区第一医院、振华小学和第二幼儿园已经建成或在建,“双协同”创新特色小镇、鹿港世贸小镇(资料 动态 图库 )已经开工。一个为京津企业人才创新、创业提供高品质服务支撑的“生活圈”“栖息地”正在快速形成。

建立健全协同治理长效机制。产业企业治理方面:积极发挥政府主导作用和企业主体作用,坚持规划先行,聘请北京大学编制《衡水工业新区“协同治理”规划纲要》,明确协同治理的目标、路径和重点,做到有规可依,有章可循,科学推进,分步实施,为绿色发展确定路线图和时间表。投入28亿元对原传统污染产业企业实施脱胎换骨式升级再造,大力创建“绿色产业”和“绿色企业”。重点整合原循环化工园、北方工业基地等传统化工、工程橡胶产业,创设新型功能材料产业园,按照“绿色化、智能化、安全化”标准,大幅压缩“基础化工”和“低端橡胶”比例,实施“提纯”工程,推进“全国工程橡胶产业知名品牌示范区”创建,推进新材料全产业链孵化器建设,推动全产业链转型升级。同时,按照厂区内净化、硬化、绿化、亮化、美化,车间内净度、温度、湿度、鲜度、静度“五化五度”标准,对区内所有企业及项目实施全方位改造提升,持续优化企业生产经营环境。力争用3年时间使规模以上工业企业全部达到“绿色企业”标准。生态治理方面:以入列全国首批“环境污染第三方治理试点单位”为契机,重点推进与中国航天科工集团、北控水务集团、中国环境保护集团等京津环保企业的合作,采用PPP模式,大力实施总投资21亿元的治水、治气、治固三大生态治理工程,营造天蓝、地绿、水净、气鲜的良好环境,着力建设最绿园区。治水方面,建设总投资9亿元的10个污水处理及中水回用项目,目前原循环化工园工业污水通过“一厂一管”全部进入污水处理厂并达标排放。治气方面,建设全长28公里的“西汽东输”供热管网项目,利用衡水电厂热源对工业园区集中供热,目前正在全力抢抓工期,9月底可竣工调试。项目正式投入运营后,高新区将关闭全区80余台锅炉,年可节省燃煤22万吨,减少二氧化碳排放51万吨,减少烟尘、二氧化硫、氮氧化合物等污染物排放3.3万吨。区内84家村煤改气、电代煤工程正积极推进。治固方面,推进总投资10亿元的生态循环产业园,其中衡水市垃圾综合处理厂二期项目已经开工,建成投产后可实现市区生活垃圾、餐厨垃圾的无害处理,进而催生约20亿元规模的环保产业。

通过此次论坛,衡水高新区创新发展的理念和成果得到了与会嘉宾的广泛认同,与会嘉宾也对衡水高新区协同发展、协同治理提出了许多合理的意见和建议。此次论坛必将激励衡水高新区广大干部群众激情工作,奋发作为,在京津冀协同发展、协同治理的征程上做出新的业绩,再创新的辉煌!

>
正文已结束,您可以按alt+4进行评论